关税战的一些误读，特朗普的终极意图是什么？

发布时间：2025-04-24　点此：77次

最近关税战成为互联网顶流论题，特朗普的4月2日“解放日全球关税”简直无差别进犯一切国家，连居民只需企鹅的岛屿也被至少征了10%关税，在几天时刻一番折腾之下，特朗普挑选对75国暂停90天关税，但对4月5日开端征收的10%一致关税坚持不变，关于容许商洽的国家和地区，这一税率将一致降回10%。不要误解关税战有撤销的或许，相反甚至有或许愈演愈烈。

从网上争辩来看，首要有几个方面：

榜首，关税是商洽手法吗？有没有或许以零关税交换零关税？

第二、关税退让就能风平浪静吗？假如退让最大能到什么程度？

第三、高盛说高关税首要是为了让制作业回流，人为制作交易壁垒发明环境，但真的能够完结吗？

第四、马斯克为什么阻止不了特朗普，特斯拉将面对什么样的局势。

第五、关于外贸企业和国内企业应该怎么办，方针还有什么空间？

关税不是商洽意图，消除逆差才是

有一些声响以为关税仅仅手法，制作业回流或许围堵我国才是意图。关税仅仅手法没有问题，但后边两个原因猜想都归于中长时刻方针，恐怕难以完结。“解放日”对全球纳税明显更像是短期的针对性方针。那究竟什么意图？

美国交易代表格里尔表明：“咱们（美国）实施全球性关税旨在处理1.2万亿美元赤字。”

有些媒体还在纠结特朗普政府算法荒诞，不合理不应该，被征国只需这样或那样做就会削减关税。美国辛里奇基金会交易方针主管Deborah Elms对媒体表明，“一切政府面对的问题是，不管他们做什么都无法改动特朗普关税计算公式的成果。不管你尽力仍是不尽力，你都会得到这个数字。咱们（美国）的要求十分不一致，以至于不或许满意一切要求。”

至于特朗普自己的观点则是，“对我来说，逆差便是丢失。咱们要完结顺差，或许最差也要做到收支平衡。”

所以问题的答案很明显，消除逆差才是最重要的意图，最好是在近期能够完结。许多剖析指出最近有至少超越五十个国家在对美打开商洽，退让是仅有出路。但从白宫相关官员的回应来看，现在没有国家到达美国满意的程度。

或许只需近期访美的以色列挨近这一方针，以色列现在仍然面对17%的关税，并且承诺消除两国之间74.3亿美元的逆差。但特朗普表明这或许仍然缺乏以撤销关税：“或许不可，别忘了——咱们协助以色列生计，咱们每年给以色列数十亿美元”的国防帮助。

所以其他国家应该理解，假如以色列都谈不下来其他国家更没有或许。当然4月10日清晨特朗普宣告对75国搞90天的关税暂缓，看上去能够松一口气，但并不意味着消除交易战危险。现在跟美国商洽发展发展较快的越南，被美方要求需求完结供给链追溯系统，证明越南产品自主性比较高，没有第三方国家参加。此外还有汇率操作和企业补助的问题，这些问题只会接二连三。

白宫经济参谋委员会主席斯蒂芬·米兰，特朗普经济领导班子中心成员，在他上一年发布的陈述《重构全球交易系统：用户攻略》中清晰指出，怎么经过方针东西重构全球交易系统，以处理美国面对的经济失衡问题，尤其是美元作为全球储藏钱银导致的长时刻高估问题（即“特里芬难题”）。其战略逻辑是“先关税、后汇率、再安全东西”，旨在复兴美国制作业并转嫁美元霸权本钱。

特朗普《海湖庄园协议》有不少思维源头就取材自这儿，更不要说米兰现在正是关税战辅导的中心成员。能够轻视特朗普政府的方针强度，但不要轻视他们的方针下限和重复程度。

关税退让难以达到，消除逆差简直不或许

尽管特朗普宣称美国所征收的是“对等关税”，是各国对美关税税率的五折，可是从美国与各国互征关税的真实状况来看，这些数字有很大的问题。以韩国为例，韩国是美国的自贸协议同伴，两边互征关税税率挨近于零，但特朗普却宣称韩国对美的关税税率为50%。

所以“虚空造牌”之下，怎么做或许都是错的。简直彻底依照美国要求行事的加拿大在上一年10月份对我国进口轿车加征100%关税，对我国进口钢铁和铝加征25%关税。加拿大现已尽最大或许根绝转口交易的问题，但在特朗普政府眼里仍在不行。

因而加拿大以为反制也是必要的。美国东部时刻4月9日零时1分，加拿大对美加征25%轿车关税的反制办法正式收效。这项精准确认356亿加元美国轿车进口的关税方针，好像刺向北美自由交易心脏的手术刀，豁免零部件却重击整车进口的方针，既防止冲击本国组装厂，又让底特律车企堕入“零件跨境三次纳税”的囚犯窘境，或许会导致密歇根州轿车工厂日均丢失1.2亿美元。

据路透社报导，加拿大与韩国现代、德国群众密商建造“无美供给链”电动车厂。尽管这个音讯更像是政治打听，可是加拿大与美国之间重复演出的关税大战，也很有或许让这种想象成为实际。

更难的是顺差国消除与美国之间存在的交易逆差，这是简直不或许完结的使命。比方越南，2024年，越南对美出口额高达1366亿美元，占其GDP的近30%，交易顺差更是打破1000亿美元。美国商场一旦封闭，越南的纺织、电子、鞋类等支柱工业将遭受毁灭性冲击。耐克一半的鞋产自越南，阿迪达斯39%的鞋类依靠越南工厂，而美国商场占越南电子产品出口的30%。46%的关税一旦落地，越南的“国际工厂”梦或许瞬间破碎，经济增长率或从8%暴降至5%。

那么越南合作美国仔细消除逆差有没有或许，答案是不太或许。首要美国对外出口比例有限直接出口到越南商场的缺乏百亿美元，越南便是想买更多美国产品也不或许。越南是典型外向型经济，原材料和要害零部件并不把握，其交易盈利也缺乏以支撑千亿美元的产品和服务支撑。退一步讲，特朗普政府特别给予越南税收优惠，关于交易顺差打半数，那么在短短几年内处理顺差也断无或许。

并且特朗普政府忽视了越南交易顺差，恰恰是欧美企业带来的，有顺差但大头简直都是外资。本年一季度，越南出口产品1030亿美元，这其间内资带来的出口额为290.2亿美元，外资带来的出口额为738.2亿美元，占比别离是28.22%、71.78%。外资是谁不难理解，无非是耐克阿迪三星这些外资企业，他们赚了大部分逆差却让越南来买单十分不合理。

而我国是越南最大的原材料出口国，进出口总额仅次于美国，与我国搞僵联系对越南经济也极为晦气。所以留给越南的空间并不大，把关税降到零和消除交易逆差都是难以处理的。

除了韩国越南这种对美依存度较高的国家，还有一类国家是做两手预备，比方欧盟、日本、加拿大等，欧盟跟美国之间的交易逆差高达3500亿美元，但欧盟只对约210亿欧元的产品加征25%关税，并且是分批分阶段实施。看上去更像是一种政治表态而非死硬究竟，但欧盟最近现已在跟我国参议下降轿车关税的问题，寻觅在非洲亚洲商场的其他商场时机。

更为丧命的并不是高关税，而是不安稳的经济预期，在高动摇的方针环境里是不或许发生昌盛的。就像疫情期间许多国家意识到需求在我国之外树立“我国+1"的备选产能，以保证供给链安全，此次关税方针和美国重复无常的行为，或许促进各国开端考虑“美国+1"战略。不再仅仅依靠美国交易系统，而是寻求备选计划，防止被美国彻底掌控。

更杂乱的是，美国每四年替换一次总统，未来方针走向充溢不确认性。考虑到这些要素，任何有必定实力的经济体都不会挑选彻底屈服或承受极度不对等的商洽条件。美国用这种极点方法确认盟友圈或许主意很好，但也或许发生他们没有预见到的副作用，那便是促进许多国家从头考虑未来战略。

麦肯锡全球研讨院提出，由于逆全球化正在到来，区域性供给链网络正在替代传统的“国际工厂”形式：欧盟品牌转向北非（突尼斯、埃及），美国企业聚集美洲（哥伦比亚、洪都拉斯），而亚洲内部构成以印度、印尼为纽带的新制作集群。

高关税能让制作业回流吗？

美国制作回流是个陈词滥调的论题，并不是今日才有的，为此在曩昔政府和企业都有不少的测验。

比方特朗普曾说过，要耐克和阿迪这样的鞋服企业搬运回国内，由于美国彻底能够自己制作。北卡罗来纳州某针织厂司理曾对媒体表明：“咱们90%的纱线仍需从印度进口，本乡化出产仅仅概念游戏。”更要害的是工业配套缺失——全美纺织企业缺乏300家，无法满意面料供给需求，即使品牌有意将出产搬运回美国，也将面对一系列严峻妨碍，包含劳动力缺少、专业技能断层、原材料供给链缺失以及根底设施缺乏。

自动化被视为破局期望，但技能瓶颈仍然存在。Adidas在亚特兰大的“速度工厂”曾测验全机器人制鞋，最终因良品率缺乏60%而关停。布鲁金斯学会研讨指出，服装制作触及200余道工序，现在仅有30%可完结自动化。波士顿咨询集团测算，即使技能全面打破，美国服装出产本钱仍将比亚洲高40%。

因而现在，美国只需2.5%的服装和1%的鞋类为本乡制作，且会集在高端定制范畴。洛杉矶某牛仔制作商发表，其人工本钱是我国东莞的8倍，即使考虑关税要素，本乡出产仍无价格竞争力。

纺织业一直以来都是劳动密集型职业，其原材料也有必定分散性，只靠一个国家把握一切工业链也不太实际。别的多说一点，高关税仅仅地缘抵触的一种体现，除了美国，东南亚不少国家对华企业也有不少的击打和约束。

比方上一年越南叫停shein和Temu，印尼约束我国电商卖货。当全球经济越来越动荡不安，各种危险和抵触只会更多，不是找到低关税的避风港就能够万事大吉。正如一些网友所说某些国家你图他关税低，他图你本金和利息，一分一毫也别想带走。

特斯拉将会面对什么样局势

曩昔我国网友喜爱戏称马斯克为美国“一字并肩王”，特朗普总统的密切战友，这在曩昔几个月仍是建立的。可是交易战以来特朗普清晰对马斯克说了不，关于马斯克所说的全球化零关税的优点不以为然，看上去马斯克好像是“失宠”了。

但问题的要害是马斯克并不是MAGA中心人物，既没有像样的理论建议又没有在要害岗位任职。特朗普喜爱马斯克或许是真的，可是日子是日子，作业是作业。马斯克尽管领导DOGE小组但这是个得罪人的作业，并不触及经济和方针严重革新。所以马斯克只能在推特上骂骂白宫交易参谋纳瓦罗。

关于或许迸发的交易纷争，马斯克其实是早有预备和预案的。自特朗普关税战以来，特斯拉股价跌落超越1500亿美元，现已赶上了曩昔特斯拉存亡时刻的跌落状况。

据晚点报导，2022 年下半年，特斯拉就要求收购部分下降对我国大陆和我国台湾制作零部件的收购额，并要求我国供给商远赴墨西哥建厂。特斯拉其时承诺，到 2025 年二季度，远赴墨西哥的我国供给商将会一起取得特斯拉美国得州、加州工厂和墨西哥工厂的订单，那会是一个远大于上海工厂的数字。

但马斯克承诺的墨西哥至今仍未开工，去墨西哥建厂的我国公司只得到了得州工厂的少数订单。

特斯拉北美现在仍直接向我国进口锂电池、锂电池材料、压铸件、内饰件等中心轿车零部件，特斯拉短期内无法在美国找到一起满意产能、质量、功率要求的备选供给商。

据揭露材料报导，截止4月10日美国对华加征关税高达125%，我国对美也有84%对等关税。而轿车职业更是有着超高的关税待遇，轿车工业相关产品出口至美国，还受其他关税方针影响，其间首要包含《1962年交易扩展法》232条（下称“232条款”）和《1974年交易法》301条（下称“301条款”），相关产品还要再别离征收超越25%的税率。比方此前依据301条款加征100%关税的电动车，现在税率最高现已增至206.5%（根底税率2.5%，301条款100%，芬太尼相关20%，对等关税84%）。

就算部分轿车零部件有“关税豁免”，但由于方针朝令夕改，继续安稳在美出产也成了很困难的事。现在这个局势彻底超出了马斯克的预期，特斯拉的全球化出售出产反而会成为其他国家进犯美国企业的重要反制点。在高关税冲击之下，特斯拉面对的状况不比苹果要好多少，想要改进待遇只能盼望特朗普政府暂缓实施或许分步进行。

外贸企业应该怎么办，方针空间还有吗？

有些人以为加征高额关税关于我国企业影响也不是很大，由于对美出口原本就有所下滑，现在东南亚商场欧洲商场才是根本盘。可是咱们要知道现在“解放日关税战”现已引发了全球关税大战，影响将是方方面面的，由于高关税简直是全面性，不仅仅咱们所熟知的终端产品，也包含原材料以及中心产品。

当今全球交易格式发生了深入改变，货物交易中制品交易比严重幅下降，中心品比重上升至70%，服务交易的比重也从5%上升到30%。所以咱们能够看到现在的全球工业链是我国加多个制作业中心，比方印尼、越南、柬埔寨、泰国、菲律宾、印度等。

假如简略的以为我国对越南顺差就都是转口交易，那自然会很多误伤，这儿面要差异终端产品卖给谁了，欧洲仍是美国，越南本乡企业仍是我国企业。当然特朗普明显不想差异这其间的差异，全面关税自然是对工业链上下游的无差别冲击。或许在印度只需26%的出口附加关税，可是特朗普政府对上游原材料某个国家征了100%关税，算起来归纳税负并不会低的。一条高效的供给链最少需求十年左右的时刻，投入上千亿寻觅各种适宜安稳的企业，但现在这一切都被打乱了。

当时关税方针的本质，更多是迫使受影响大都国家进入商洽程序的交际筹码。手机整机、模组及零部件的详细纳税规模与税率细则，仍需等候美国后续方针清楚。所以现在就急着评论工业搬运或许避税相关为时尚早，也不清楚相关方针还能重复几回。

关税大战已然敞开，短期就很难看到完毕的或许，所以绝大部分企业在出海的过程中都要考虑安全性和安稳性，这也意味着商场要素不再成为主导要素，全球供给链本钱大概率会遍及上升，拼廉价产品的年代很或许曩昔了。

参考材料：

本次工业搬运的“两个完结” 来历：文明纵横

我国轿车和电池赴美只剩一道门缝来历：财经新商业

特朗普制作了特斯拉供给链最大的危机来历：晚点Auto

特朗普的“对等”关税案来历：起朱楼宴来宾

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